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国资国企改革“综改试验”正式启动
从7月27日国务院国资委召开的地方国资委负责人座谈会获悉,经国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过,上海、深圳区域性国资国企...
2019-07-29澳门新葡新京 浏览(154)
        从7月27日国务院国资委召开的地方国资委负责人座谈会获悉,经国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过,上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”和沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作(以下简称综改试验)已正式启动。
        开展综改试验是贯彻落实习大大总书记重要指示精神,进一步深化国资国企改革的新举措,对于鼓励基层创新、全面推动国资国企改革“1+N”政策在试验区落实落地,增强国资国企改革的系统性、整体性、协同性,以点带面推动全国国资国企改革具有积极意义。综改试验区要大胆探索、勇于创新,到2022年努力打造成为党的领导坚强有力、国资监管科学高效、国企活力充分激发、创新驱动不断增强、全面落实国家战略的国资国企改革高地。
        据了解,上海综改试验坚持市场化、专业化、国际化、法制化的导向,突出完善国资管理体制、开展国有资本授权经营体制改革、激发员工内生动力等着力点,重点推进深化经营性国有资产集中统一监管,扩大员工持股试点范围,探索科技成果分享机制,拓宽外部董事来源渠道等领域改革,推动形成国资国企综合改革合力。深圳综改试验以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,以建立符合社会主义市场经济要求的国有资产管理体制和国有企业经营机制为重点,着力推进“一类一策”优化国资监管,探索运用限制性股票、超额利润分享、中长期业绩奖金等多种方式建立长效激励约束机制,创新管理层和核心骨干持股改革,健全企业科技创新投入视同利润考核机制。沈阳专项改革围绕落实全面振兴东北地区等老工业基地的目标要求,积极稳妥推进混合所有制改革,进一步提升国有经济活力、控制力和抗风险能力,坚持提升企业核心竞争力,全面解决历史遗留问题,充分激发东北老工业基地的活力。
        据悉,综改试验期间,将允许驻三地的中央企业及其他地区国有企业根据综合改革需要,参照实行有关政策,真正实现顶层设计和基层创新的良性互动,最大限度发挥改革合力,推动国资国企改革取得实效。
 
国务院国资委召开地方国资委负责人座谈会 
加快构建国资监管大格局 坚定不移搞好国有企业壮大国有经济
        7月26日,国务院国资委在京召开地方国资委负责人座谈会,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,分析问题、交流经验,扎实推动国资监管工作不断取得新进展、新成效。国务院国资委党委书记、主任郝鹏在座谈会上强调,要以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻落实习大大总书记关于国资国企改革发展党建的重要论述,紧紧围绕党中央、国务院关于加强和完善国有资产监管的决策部署,坚持完善国有资产管理体制,加快构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋,坚定不移搞好国有企业、发展壮大国有经济,持续夯实党执政的重要物质基础和政治基础。国资委副主任、党委委员翁杰明主持座谈会并作小结。国资委党委委员、副部长级干部出席座谈会。
        郝鹏表示,习大大总书记高度重视国资监管工作,多次发表重要讲话、作出重要指示批示,为推进新时代国资监管工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十八大以来,在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下,国有资产管理体制不断完善,国资监管机构已经成为国家治理体系的重要组成部分,国有资产监管得到切实加强,国有资产保值增值责任得到有效落实。2013年—2018年国资监管系统企业资产总额从85.4万亿元增长到180.7万亿元,营业收入从42.0万亿元增长到55.4万亿元,利润总额从2.2万亿元增长到3.4万亿元,年均增速分别达16.2%、5.7%、9.3%。实践证明,党中央关于改革和完善国有资产管理体制的一系列重大原则和方向是完全正确的。面对新形势新任务,构建国资监管大格局,要坚持上下贯通、协调联动,坚持上级政府国资监管机构依法对下级政府国资监管工作进行引导和监督,切实把握好国资监管机构和政府部门、各级国资监管机构之间、国资监管机构与监管企业、中央企业与地方企业的关系,推动国有资产管理体制更加完善,更加符合国有企业改革发展需要。
        郝鹏强调,各级国资委要准确把握职责定位,一体推进国资国企发展改革监管和党的建设。坚持新发展理念,扎实推动国有企业高质量发展,牢牢把握稳增长这个前提、供给侧结构性改革这条主线、创新驱动这个关键和开放合作这个大势,把工作重心放在做强做优做大国有资本上,坚持质量第一、效益优先,切实强化风险防范,更好地发挥在国民经济中的“稳定器”作用,同时要坚持“两个毫不动摇”,进一步推动国有企业与民营企业、外资企业深化合作,实现取长补短、相互促进、共同发展。坚定不移深化改革,在推动建设中国特色现代国有企业制度、开展混合所有制改革、建立市场化经营机制、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题、深化“双百行动”和“区域性国资国企综合改革试验”等方面下更大功夫,努力把各项改革落到实处,在重要领域和关键环节实现新突破。坚持以管资本为主加强国有资产监管,着力推进国有资本授权经营体制改革、优化监管方式、强化监督与违规责任追究、推进经营性国有资产集中统一监管、加强国资监管机构系统建设,坚决守护好、发展好人民的共同财富。坚持党的领导、加强党的建设,持续抓好全国国企党建会精神的深化落实,抓好政治建设,坚决做到“两个维护”;抓好创新理论武装,在学深悟透习大大新时代中国特色社会主义思想上下更大功夫,切实把学习成果转化为推动国资国企改革发展的生动实践;加强基层党的建设,充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用;加强宣传引导,为国资国企改革发展营造良好舆论环境;深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,锲而不舍落实中央八项规定精神,保持惩治腐败高压态势,为国有企业改革发展提供坚强保证。
        座谈会上,辽宁省、上海市、浙江省、河南省、四川省、深圳市国资委负责人交流了加强和完善国有资产监管的经验做法。国务院国资委秘书长、总会计师,各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委负责同志,国务院国资委各厅局、改革办、巡视组、驻委纪检监察组、直属事业单位负责同志参加座谈会。
 
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